以忧患意识布局灾后重振,重在帮扶民营企业和海外中资企业

以忧患意识布局灾后重振,重在帮扶民营企业和海外中资企业
摘要:在竭尽全力打赢新式肺炎阻击战的一起,也主张有备无患,提早布局灾后重振作业。 陈九霖新式冠状病毒肺炎疫情为突发事情。直到1月30日,世卫安排(WHO)宣告把我国新式冠状病毒肺炎疫情列为世界注重突发公共卫生事情(PHEIC)时,事情的严峻性才遭到高度的遍及注重。PHEIC,是WHO流行症应急机制中的最高等级,武汉新冠肺炎也是全球第6次被认定为PHEIC,这说明新冠肺炎已到了十分严峻的程度。当然,WHO定性PHEIC后,对我国的世界交易、世界游览、世界劳务输出等,都会构成阶段性的压力,从而或许会对我国的对外开放和“走出去”以及全体经济发展构成影响。世界上对新式冠状病毒肺炎疫情延伸反响较为激烈。全球商场的动摇便是一个显着的例子。美国道琼斯指数1月31日跌落2.09%,跌落了603.41点;由于美加日等国宣布旅行正告而影响石油需求,美国WTI原油从新式肺炎疫情迸发以来,跌落了约10美元/桶,2月4日微涨后依然在50.05美元/桶的低价位。总归,美股和美油都跌至上一年10月以来的最低点。我国股市也做出了反响,鼠年开盘首日,恐慌性跳水,其间,上证指数收跌7.72%。2月4日和5日技术性回弹,其间,上证指数5日收涨至2828.09点。那么,新式肺炎疫情终究有多严峻呢?以十分直观的一句话归纳便是,现已超越了SARS!依据国家卫健委的通报,截止1月28日,新增了1459起确诊病例,其间,湖北省占新增病例的840起。至此,全国累计确诊病例达5974起,累计逝世病例132例,治好出院患者103例。全国境内累计确诊病例,现已超越了2003年SARS的5327例。换句话说,自1月28日起,新式肺炎的严峻程度就现已超越了2003年的SARS了。新式冠状病毒传染性,乃至或许比现在咱们把握的数据所显现的成果还要凶猛!《新英格兰医学杂志》(The New England Journal of Medicine)上星期宣布陈述指出,新冠肺炎的所谓“R圈”(r0)约为2.2.R圈是一个数学等式,用来核算每个感染者会导致多少人患病。2.2意味着两个或更多的人,将从一个现已感染病毒的人那里感染病毒,因而新式冠状病毒,比季节性流感和1918年西班牙大流感更具有传染性。那场导致全世界逝世至少5000万人的西班牙大流感的r0约为1.8。那场流感也导致第一次世界大战完毕。英格兰兰开斯特大学的研究人员乃至估量,新冠病毒的R圈或许挨近3.1。疫情预期影响,将首要会集在旅行、酒店、电影、交通、物流、餐饮等服务行业,以及劳动密集型的制造业、建筑业。荷兰ING集团以为,疫情将冲击我国零售、餐饮以及旅行业。在这些方面,咱们基本上可以构成一致,尤其是对服务业的冲击更是看得见,摸得着的。2019年,我国服务业对经济添加的奉献率高达59.4%,其间,2019年春节假期全国旅行招待总人数4.15亿人次,完成旅行收入5139亿元,同比添加8.2%。以此核算,2020年春节假期全国旅行总收入本应超越5550亿元。突发的新冠肺炎疫情使得春节假期这部分的旅行消费简直成为了空白。专家们猜测,疫情构成的经济丢失会超越2万亿元人民币。其间,第一季度的GDP直接削减1万亿元,延伸春节假期会直接影响全年GDP的1%左右。其间,第一季度GDP或许降至3%以下,相对达观的猜测,则是同比增速保持在5%左右。摩根士丹利则以为,新冠肺炎疫情于2月、3月抵达顶峰,2020年我国第一季度经济添加约为5%—5.5%。荷兰ING集团以为,疫情将导致2020年我国经济添加下滑至5.6%;美国评级组织规范普尔猜测,若服务业遭到严峻冲击的影响得不到处理,我国2020年的GDP或拉低1.2%,猜测2020年我国经济添加下降至4.8%。可是,正如习近平总书记所说的那样,“咱们必定会打败这一次疫情”。 在习近平为中心的党中心的刚强领导下,全国人民同舟共济,万众一心,共克时艰,疫情必定会终究得以彻底处理。当然,也不扫除期间的重复。在竭尽全力打赢新式肺炎阻击战的一起,也主张有备无患,提早布局灾后重振作业。鉴于民营企业,尤其是中小民营企业遭到疫情冲击的脆弱性最大,而它们又雇佣了许多职工和农民工,主张国家方针以扶持中小民营企业为主,尤其要防备因新式肺炎疫情或许引发的民营企业“关闭潮”、职工“下岗潮”、上市公司质押股票“平仓潮”和农民工返城难等社会问题,以保护社会安稳,并稳住2020年我国经济的添加预期。古人云:“靡不有初,鲜克有终。” 古人又云:“凡事预则立,不预则废。” 新冠肺炎延伸轨道给咱们的启示是,要以激烈的危机感和忧患意识应对突发事情,包含布局灾后重振,由于新冠肺炎对我国经济,尤其是灾区经济,肯定会带来严峻的冲击。我很欢喜地看到,央行、商务部、苏州市和北京市等先后发布了许多支撑企业脱困救灾的办法。比方:北京市发布了“加大政府收购和中小微企业购买产品服务支撑力度。”“对契合条件的中关村创新式中小微企业给予借款贴息以及债券、融资租借费用补助。”“对因受疫情影响运营暂时呈现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷,对受疫情影响严峻的中小微企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。” 在此基础上,现就扶持民营企业和海外中资企业提出如下进一步的主张:一、建立“救灾专项借款”或“纾困基金”现在,金融组织都是危险和运营实体,对企业借款都需求供给担保、典当等。因而,主张在受灾严峻区域,中心和当地财政一起拨付专款,建立低息乃至无息“救灾专项借款”,对请求的特困民营企业,尤其是对疫情防控中做出了重要奉献、有科技研制和专利权的科技型公司、“保作业”型的民营企业,及时供给无典当、无担保借款。一起,仿效之前“股灾”重振时建立“纾困基金”的做法,建立“疫灾纾困基金”,实在协助有发展潜力但受本次疫情影响而陷入窘境的民营企业。二、特别时期减免增值税、消费税和当地税费不同于所得税,增值税、消费税、当地其他税费的征收对企业的日常生产运营影响更大。主张特别时期恰当减免增值税、消费税以及城建税、教育费附加、防洪保安资金(堤防费)、残疾人保证金等,减轻民营企业担负,增强“取得感”。一起,对在疫情防控中有捐款捐物等公益性奉献的,可在企业所得税和个人所得税前全额扣除。对因疫情在重疫区作业的医护人员取得的暂时补助收入给予免税照料。三、采纳降息、降准办法,并将资金精准地投放到中小微民营企业尽管我国一再降准,现已释放了许多资金,可是,民营企业遍及反映取得感缺乏;企业融资难、融资贵问题依然存在。主张国家施行专门针对中小民营企业的特别降准降息,即清晰规定所释放出来的资金不得流入楼市、股市和国企,削减“个人消费借款”,以保证所释放出来的资金流入中小民营企业,尤其是受灾企业。四、缓交、减交“五险一金”等费用现在,“五险一金”费用依然是民营企业的一大担负,约占企业人工总薪酬本钱的30%-42%。主张对受灾严峻区域的民营企业,经商场监督局或税务部分实地调查,分门别类地施行缓交、减交乃至阶段性免交部分费用,答应企业待疫情往后补缴相关费用,让民营企业安居乐业,保证生计下去,有现金流保持生产运营和雇佣职工、农民工。在特别时期,韩国和东南亚一些国家等都曾有过相似做法,我国也曾下降社保费率,且都收到了较好效果。对因而而构成的缺口,可暂时经过更多地拨付国有企业股份充分社保基金,待经济好转后再适时地将“五险一金”缴费份额康复至原水平。五、防止再次呈现上市公司质押股票“平仓潮”估计我国股市的动摇,会让有些上市公司呈现其被质押的股票被平仓的危险,致使影响正常运营。主张赶快出台方针,鼓舞券商或其它金融组织推迟平仓期,尤其是要阶段性的地阻止灾区上市公司的被质押股票被强制平仓。六、防止银行等金融组织“抽贷潮”每到困难时期,银行等金融组织为操控本身危险,往往会“及时”回笼资金或提早回收借款,构成“抽贷潮”,构成民营企业运营窘境。主张提早做好金融范畴的剖析研判,采纳办法予以阻止,清晰对灾区企业不只不能抽贷,还要对特困企业或在疫情防控中做出突出奉献的企业,在请求延伸借款时刻时予以延伸,鼓舞银行恰当下降疫情严峻区域的借款利率,对金融组织因而构成的丢失,可经过税收等方针给予恰当补助。七、施行特别关税方针对民营企业,尤其是外贸企业和“走出去”的中资企业交游我国的重要物资(特别是抗疫物资),施行阶段性零关税,并给予绿色通道,完成快速通关。八、帮扶海外中资企业主张由商务部牵头,全面摸排海外中资企业现状、困难和定见主张等状况。整理海外中资企业因疫情影响或许存在的违约或交易胶葛等状况,关于共性问题和特性问题都拟定针对性的帮扶办法;依据金融抗疫30条,即银发〔2020〕29号文的精力,将海外我国企业归入名单制办理;鼓舞中资海外银行对契合条件的海外中资企业及时续贷,恰当下降借款利率;活跃和谐世界银行、亚投行等世界金融安排,对要点范畴的要点企业和要点项目给予金融支撑;主张由交际部分牵头,我国贸促会、我国侨联等部分合作,活跃发动海外侨领、海外华人对当地中资特困企业、要点项目予以支撑。九、鼓舞施行企业自救办法经过信贷、担保、稳妥等方针,支撑和鼓舞民营企业,包含海外中资企业,拓宽与第三方的世界交易,抵消其与国内交易因疫情影响而导致的丢失;展开厉行节省、创收增效等一系列的自救活动;做好职工防疫和情绪安稳作业。十、节省政府开支,利用好捐献资金和物资疫情将必定程度上影响财政收入、添加财政开销,再考虑到中美交易抵触构成的出口压力和全面打赢脱贫攻坚战的时刻要求,党政部分应带头紧缩一般性财政开销,消减会议、工作耗材、公务用车等开销;在国有企事业单位全面展开帮扶受灾企业专项举动;采纳办法,督导受赠受灾区域用舒适捐钱物,防止糟蹋,并将抗疫剩余资金、物资用于协助困难企业;最大极限地发挥捐献资金物资的效果。(作者为中心统战部党外知识分子建言献计专家组财金组秘书长、全国工商联世界委员会委员、北京约瑟投资有限公司董事长)责任编辑:徐芸茜 主编:程凯

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